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十年基层组织建设全面推进——基础更牢固 旗帜更鲜艳

浏览次数: 日期:2012年11月1日 11:16

 

河南林州市城郊乡大学生村官杨青、杨柳帮助南马庄村刘保菊大娘掰玉米。

安徽淮北供电公司党委组织医务工作人员为电站建设工地的进城务工人员免费体检。

组织强则基层稳,基层稳则天下安。十年实践,我国基层党组织建设成果丰硕。党的十六大以来,各级党委和组织部门坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,大力弘扬改革创新精神,全面推进各领域基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为推动科学发展、促进社会和谐提供了坚强保证。

基层党组织向各领域加速覆盖 

10年间,适应经济社会结构的深刻变革,按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求,各地在以地域、单位为主设置党组织的基础上,进一步优化组织设置,理顺隶属关系,健全组织体系,党的组织和工作覆盖大幅拓展,为党的建设各项工作打下了坚实的基础:

——由传统领域向新兴领域延伸。各地采取单独组建、区域联建、行业统建等方式,突出抓好非公有制经济组织和社会组织党组织组建,规模以上非公有制企业96.7%建立了党组织,符合组建条件的非公有制企业99.7%建立了党组织。

——由单位向区域延伸。各地在农村大力推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法;在街道社区大力推进网格化管理,切实加强区域化党建工作;在商贸区和工业园区把党组织建到商务楼宇、商贸市场、园区企业里。

——由实体向网络延伸。中组部开通共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报,许多地方建立“e支部”、“党务通”平台、“万村网页”,把党建阵地拓展到网上,把组织活动开展到网上,把党的形象展示在网上。

——由党的基层组织向其他各类组织延伸。各地推进党建带工建、带团建、带妇建,充分发挥基层党组织的政治引领和社会整合功能。截至2011年底,全国工会组织覆盖非公有制企业285万家,工会会员达到1.38亿人;31.4万个非公有制经济组织独立建立了团组织,覆盖青年1611万人。

截至2011年底,全国基层党组织总数达到402.7万个,其中基层党委19.1万个、总支部25万个、支部358.6万个。

基层党组织作用得到充分发挥

10年间,各地找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点,充分发挥出基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

农村广泛开展“三级联创”等活动,有力推动了现代农业发展,促进了农民增收致富,维护了农村和谐稳定。

街道社区广泛开展“文明家庭”、“文明楼院”、“文明小区”创建活动,党组织的服务功能、凝聚功能、管理功能、维稳功能不断增强。

机关广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动,机关党建工作活力不断增强。各地组织开展“万名干部进村入户”、“三进三同”、“挂包帮”等活动,推动机关党员干部直接联系服务群众,受到基层群众欢迎。

国有企业积极推进“双向进入、交叉任职”,广泛开展“四好”领导班子、“四强四优”创建活动,把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

非公有制企业广泛开展“双强六好”创建活动,党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用得到充分发挥。

社会组织积极把党的活动融入执业活动全过程,融入日常管理各环节,融入文化建设各方面,促进了社会组织健康规范有序发展。

高校广泛开展“办人民满意的教育”活动,有力推动了教育改革、教书育人和教师队伍建设。

基层带头人队伍焕发新活力

10年间,各地按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,建立健全培养选拔、教育培训、考核管理、激励保障机制,基层党组织书记队伍建设得到全面加强。

各地普遍把上级党组织委派、“两推一选”、公推直选和面向社会公开选拔等方式结合起来,拓宽选人视野,选拔优秀人才担任基层党组织书记。2011年集中换届中,新当选的乡镇党委书记平均年龄41.1岁,大专以上学历的占94.2%。

各地普遍把乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记纳入干部培训规划,采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式开展培训。在2012年基层组织建设年中,中组部会同有关部门直接举办22期基层党组织书记示范培训班,参训3393人。

为加强考核管理,中组部先后印发《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》、《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》,对基层党组织书记实行重点管理。

为改善农村基层干部队伍结构,培养新农村建设骨干力量,形成来自基层一线的党政干部培养链,2008年启动实施选聘高校毕业生到村任职工作,中组部会同有关部门先后出台15个政策,确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”。大学生村官在基层不仅锻炼了能力,提升了素质,同时思想信念也得以锤炼。据统计,全国累计选聘大学生村官30多万人,目前在岗21.2万人,有8.2万人进入村“两委”班子,3.1万人进入公务员队伍,2.3万人进入事业单位,成为各行各业补充人才的“蓄水池”。(人民网-人民日报)

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